一、项目编号：慧科ZX-CG02041BF
二、项目名称：2026年审计服务采购项目
三、采购结果
合同包1(财政收支):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）北京分所 | 北京市东城区建国门内大街7号8层B层01 | 综合评分法 | 是 | 236,000.00元 | 78.66 |
合同包2(经济责任（一）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西运华联合会计师事务所 | 陕西省西安市莲湖区土门坊开远半岛5号楼2403室 | 综合评分法 | 是 | 368,000.00元 | 75.40 |
合同包3(经济责任（二）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中天浩会计师事务所有限公司 | 成都市金牛区人民北路二段188号1栋36层3601号、3602号 | 综合评分法 | 是 | 115,000.00元 | 78.36 |
合同包4(经济责任及民生专项):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西尚华会计师事务所有限公司 | 西安市高新区科技路37号12504号房 | 综合评分法 | 是 | 178,500.00元 | 75.80 |
合同包5(政府投资（一）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 永道工程咨询（江苏）有限公司 | 南京市广州路188号苏宁环球大厦1518室 | 综合评分法 | 是 | 192,000.00元 | 73.89 |
合同包6(政府投资（二）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 赛荣项目管理有限公司(联合体成员：陕西新达会计师事务所有限责任公司) | 陕西省西安市未央区太华北路899号安徽大厦9层902室 | 综合评分法 | 是 | 148,800.00元 | 73.27 |
合同包7(政府投资（三）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西金泽盛业项目管理有限公司(联合体成员：陕西同人会计师事务所有限责任公司) | 陕西省西安市经济技术开发区凤城五路123号秦创原软科中心A座2001号 | 综合评分法 | 是 | 119,000.00元 | 74.80 |
合同包8(公办学校财务收支审计（一）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 鹏盛会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所 | 陕西省西安市高新区团结南路十号睿中心B座25楼2505室 | 综合评分法 | 是 | 144,000.00元 | 68.01 |
合同包9(公办学校财务收支审计（二）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西融昊会计师事务所（普通合伙） | 陕西省西安市高新区科技三路57号融城云谷A座505室 | 综合评分法 | 是 | 117,000.00元 | 67.78 |
四、主要标的信息
合同包1(财政收支):
服务类（希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）北京分所）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他商务服务 | 财政收支 | 经开区管委会2025年财政收支审计。 完全按照招标文件及采购人要求服务范围。 | 完全按照招标文件及采购人要求的服务要求进行服务。完全响应（三）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取 审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与 被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交供应商应当主动向采购人提 出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成 的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受 托审计事项无关的内容。 完全响应（四）审计服务要求 第一，选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人 员需长期驻场。1名项目主审，项目主审须具备注册会计师资格并在本单位注册且与项目负责人不得 为同一人，其它审计工作人员中级及以上会计师不得少于3人。 第二，选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其 审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三，严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据， 编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间 内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四，为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信 息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充 分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人须具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险 识别等工作的能力。 | 完全按照招标文件及采购人要求的服务时间。2026年9 月30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止日期，经采购人 同意后可以调整） | 完全按照招标文件及采购人要求的服务标准，符合国家、行业法律法规及相关行业政策。 | 236,000.00 |
合同包2(经济责任（一）):
服务类（陕西运华联合会计师事务所）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他商务服务 | 经济责任（一） | （一）审计对象 ①西安经开产业园发展集团有限公司原党委书记、董事长经济责任（离任）审计（任期2022年4月-2025年12月） ②西安经开金融控股有限公司原董事长经济责任（离任）审计（任期2022年4月-2025年12月） （二）审计内容 审查各国有公司、事业单位主要领导任职期间财务收支活动的真实、合法、有效性；审查预算、决算报表编制情况；审查经费支出，重点审查人员经费、会议经费及“三公”经费等。审查企业资产、负债、净资产情况；审查企业其他重大经济活动情况，对外投资情况、出借资金情况、大额采购情况；审查企业的内部控制制度及编制制度执行情况；审查企业目标考核管理情况；审查领导个人廉洁自律情况。 | 一、服务周期及其他要求 2026年9月30日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） 二、服务要求： （一）审计对象 ①西安经开产业园发展集团有限公司原党委书记、董事长经济责任（离任）审计（任期2022年4月-2025年12月） ②西安经开金融控股有限公司原董事长经济责任（离任）审计（任期2022年4月-2025年12月） （二）审计内容 审查各国有公司、事业单位主要领导任职期间财务收支活动的真实、合法、有效性；审查预算、决算报表编制情况；审查经费支出，重点审查人员经费、会议经费及“三公”经费等。审查企业资产、负债、净资产情况；审查企业其他重大经济活动情况，对外投资情况、出借资金情况、大额采购情况；审查企业的内部控制制度及编制制度执行情况；审查企业目标考核管理情况；审查领导个人廉洁自律情况。 （三）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受托审计事项无关的内容。 （四）审计服务要求 第一，选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人员需长期驻场。1名项目主审，项目主审须具备注册会计师资格并在本单位注册且与项目负责人不得为同一人，其它审计工作人员中级及以上会计师不得少于3人；选派项目组主审需具备金融行业相关审计经验，需提供过往审计项目资料作为佐证。 第二，选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三，严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据，编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四，为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人须具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识别等工作的能力。 | 2026年9月30日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） | 质量要求：达到国家现行技术标准及采购人要求 验收标准：国家标准、行业标准 | 368,000.00 |
合同包3(经济责任（二）):
服务类（中天浩会计师事务所有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他商务服务 | 经济责任（二） | 国有公司、事业单位主要领导干部任职期间经济责任审计 | 审查财政财务收支、资产负债、净资产、重大经济活动、对外投资、出借资金、大额采购、内控、目标考核、廉洁自律情况；依法依规开展审计，编制底稿、取证单、审计报告；选派≥5 人驻场，含注册会计师主审、中级会计师≥3 人，严格保密、重大事项及时上报 | 2026 年 9 月 30 日前出具审计报告，现场结束后 2 周内出初稿，起止日期可协商调整 | 严格遵守法律法规、审计准则及方案；运用 AI 辅助审计，完成数据分析、疑点筛查、风险识别；成果真实合规、严格保密 | 115,000.00 |
合同包4(经济责任及民生专项):
服务类（陕西尚华会计师事务所有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 其他商务服务 | 经济责任及民生专项 | 经开区公办学校校园餐改革政策落实情况专项审计调查 西安经开城建集团有限责任公司原党委书记、董事长经济责任（离任）审计（任期2022年4月-2025年12月） | 一、服务周期及其他要求 2026年9月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） 二、服务要求： （一）审计项目 经开区公办学校校园餐改革政策落实情况专项审计调查 西安经开城建集团有限责任公司原党委书记、董事长经济责任（离任）审计（任期2022年4月-2025年12月） （二）审计内容：包括专项审计和经济责任审计 专项审计内容包括： （1）资金使用方面。核查伙食费收支及结余，关注：是否按标准收取教职工餐费；有无将学校承担费用转嫁学生伙食费；有无虚列、套取、侵占学生餐费。食材采购价不得高于本地市场批发价。伙食费须缴入指定账户，严禁公款私存、个人或家委会代收，学校应分账核算，不得截留、挤占、挪用。采购款凭合格发票直付供应商，不得经个人转付。食堂成本不含财政投入的固定资产折旧。原始凭证须合法合规。 （2）食堂管理方面。学校食堂须自主经营，严禁承包或委托。审查管理制度健全性与执行情况，聚焦采购、验收、入库、存储、加工等内控环节。供应商须具备资质，采购过程合法，大宗食材（米、油、肉、蛋等）统一采购，严禁围标串标。验收实行双人或多人的联检制度，核对重量、保质期等，索要合格证、检验报告；畜禽肉需检疫证明，大米需镉、黄曲霉毒素检测报告。落实陪餐制度，做好记录与通报。 （3）食品安全方面。实地检查卫生、加工流程、餐具清洁、就餐环境及仓库管理。确保食材新鲜，严禁预制菜、临期食品，严控保健食品、含乳饮料及火腿肠等深加工食品。建立临期食品管理、留样、消毒、自查、人员健康培训、投诉举报等制度及应急预案。配备食品安全管理员，建立采购台账。 经济责任审计内容包括：审查各国有公司、事业单位主要领导任职期间财务收支活动的真实、合法、有效性；审查预算、决算报表编制情况；审查经费支出，重点审查人员经费、会议经费及“三公”经费等。审查企业资产、负债、净资产情况；审查企业其他重大经济活动情况，对外投资情况、出借资金情况、大额采购情况；审查企业的内部控制制度及编制制度执行情况；审查企业目标考核管理情况；审查领导个人廉洁自律情况。 （四）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受托审计事项无关的内容。 （五）审计服务要求 第一、选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人员需长期驻场。1名项目主审，项目主审须具备注册会计师资格并在本单位注册且与项目负责人不得为同一人，其它审计工作人员中级及以上会计师不得少于3人。 第二，选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三，严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据，编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四，为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识别等工作的能力。 选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 注：投标人可对本项目多个合同包同时投标，但只能按合同包先后顺序最多中标其中一个合同包。如投标人同时在多个合同包中排名第一，则只能选择合同包序号在前的一个合同包中标。 | 2026年9月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） | 国家标准、行业标准 | 178,500.00 |
合同包5(政府投资（一）):
服务类（永道工程咨询（江苏）有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 5-1 | 其他商务服务 | 政府投资（一） | 经开区2021年下半年重大节日城市街景氛围营造项目合规性审计、经开区迎十四运重点线路环境整治提升项目合规性审计、尚稷路南侧规划路（尚华路-尚华路东侧规划路）道路管网、照明及交通工程合规性审计。 | 一、服务周期及其他要求 2026年 9 月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） 二、服务要求： （一）审计项目 经开区2021年下半年重大节日城市街景氛围营造项目合规性审计、经开区迎十四运重点线路环境整治提升项目合规性审计、尚稷路南侧规划路（尚华路-尚华路东侧规划路）道路管网、照明及交通工程合规性审计 （二）审计内容 1.履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。 2.工程招投标方面。重点关注招投标程序及合同签订方面存在的问题。 3.工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。 4.建设资金使用和管理方面。重点对项目建设资金管理和使用的合规性、规范性进行审计。 5.基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。 6.法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。 （三）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受托审计事项无关的内容。 （四）审计人员要求 第一、选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人员需长期驻场。1名项目主审（造价专业负责人为主审），项目主审须具备一级注册造价工程师资格并在本单位注册且与项目负责人不得为同一人。1名财务审核负责人，须具备注册会计师证书。其它审计工作人员二级及以上注册造价工程师不得少于1人，中级及以上会计师不得少于1人。 第二，选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三，严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据，编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四，为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识别等工作的能力。 选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 注：投标人可对本项目多个合同包同时投标，但只能按合同包先后顺序最多中标其中一个合同包。如投标人同时在多个合同包中排名第一，则只能选择合同包序号在前的一个合同包中标。 | 2026年 9 月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） | 达到国家及行业现行技术标准及采购人要求 | 192,000.00 |
合同包6(政府投资（二）):
服务类（赛荣项目管理有限公司，联合体成员：陕西新达会计师事务所有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 6-1 | 其他商务服务 | 政府投资（二） | 吉利西安项目周边道路（桑军路、渭环东路、渭阳路）绿化工程合规性审计、南康村整治提升改造项目合规性审计、河址西村改造提升项目合规性审计 1.履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。 2.工程招投标方面。重点关注招投标程序及合同签订方面存在的问题。 3.工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。 4.建设资金使用和管理方面。重点对项目建设资金管理和使用的合规性、规范性进行审计。 5.基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。 6.法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。 | 1.审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）、管理建议书。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受托审计事项无关的内容。 2.审计人员要求 第一、选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人员需长期驻场。1名项目主审（造价专业负责人为主审），项目主审须具备一级注册造价工程师资格并在本单位注册且与项目负责人不得为同一人。1名财务审核负责人，须具备注册会计师证书。其它审计工作人员二级及以上注册造价工程师不得少于1人，中级及以上会计师不得少于1人。 第二、选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三、严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据，编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四、为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识别等工作的能力。 注：投标人可对本项目多个合同包同时投标，但只能按合同包先后顺序最多中标其中一个合同包。如投标人同时在多个合同包中排名第一，则只能选择合同包序号在前的一个合同包中标。 | 2026年 9 月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止日期，经采购人同意后可以调整） | 完全响应《2026 年审计服务采购项目招标文件》（采购包 6）相关要求，严格按照招标文件规定的服务内容、技术标准、成果要求等提供审计服务，不擅自降低服务标准、缩减服务范围，全面满足采购人各项需求。 | 148,800.00 |
合同包7(政府投资（三）):
服务类（陕西金泽盛业项目管理有限公司，联合体成员：陕西同人会计师事务所有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 7-1 | 其他商务服务 | 政府投资（三） | 加工区消防监控设施维护改造项目合规性审计、经开区架空线落地工程合规性审计、西铜东辅道（凤城十路—北三环南辅道）及凤城十二路（开元路—贞观路）道路、绿化、照明工程合规性审计 | （一）审计项目 加工区消防监控设施维护改造项目合规性审计、经开区架空线落地工程合规性审计、西铜东辅道（凤城十路—北三环南辅道）及凤城十二路（开元路—贞观路）道路、绿化、照明工程合规性审计 （二）审计内容 1.履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。 2.工程招投标方面。重点关注招投标程序及合同签订方面存在的问题。 3.工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。 4.建设资金使用和管理方面。重点对项目建设资金管理和使用的合规性、规范性进行审计。 5.基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。 6.法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。 （三）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）、管理建议书。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受托审计事项无关的内容。 （四）审计人员要求 第一、选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人员需长期驻场。1名项目主审（造价专业负责人为主审），项目主审须具备一级注册造价工程师资格并在本单位注册且与项目负责人不得为同一人。1名财务审核负责人，须具备注册会计师证书。其它审计工作人员二级及以上注册造价工程师不得少于1人，中级及以上会计师不得少于1人。 第二、选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三、严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据，编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四、为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识别等工作的能力。 注：投标人可对本项目多个合同包同时投标，但只能按合同包先后顺序最多中标其中一个合同包。如投标人同时在多个合同包中排名第一，则只能选择合同包序号在前的一个合同包中标。 | 2026年 9 月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止，日期经采购人同意后可以调整） | 国家标准、行业标准 | 119,000.00 |
合同包8(公办学校财务收支审计（一）):
服务类（鹏盛会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 8-1 | 其他商务服务 | 公办学校财务收支审计（一） | （一）审计对象 西安经开第一小学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第二小学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第三小学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第十二小学财务收支审计（2022年7月-2025年） （二）审计内容 1.审查学校制度建设情况，重点关注“三重一大”制度、其他内部控制制度的健全性以及执行情况； 2.审查预算执行情况、预决算报表编制、财务收支管理情况以及银行账户管理情况，重点关注三公经费、其他行政管理费用以及工会经费是否按照规定程序审批并按照规定标准列支； 3.审查学校收费问题，是否存在省、市政府批准的行政事业性收费、服务性收费、代收费项目外，擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、公款私存以及现金坐支等问题。重点关注中小学课后服务是否超标准收费、跨学期收费、以课后服务名义强制收取其他费用、截留挪用课后服务费、未据实结算退还课后服务费等。重点关注幼儿园是否以开办实验班、亲子特色教育等为名收取保教费以外的费用。 4.关注学校资产管理情况，重点审查是否存在账实不符、处置不规范、大额资产闲置浪费问题； 5.审查教职工薪酬管理、津补贴发放的真实性、合规性，绩效工资与考核结果是否挂钩； 6.审查学校各类采购项目合规性。重点关注校服采购、教师工装采购、食堂外包采购、工程项目及大额物资采购项目等。同时，审查工程物资验收、合同管理及相关资金支付审批情况，有无拖欠中小企业工程款情况； 7.审查学校食堂管理情况。查看食堂人员管理、采购管理、财务收支管理、利润水平、食品安全管理等是否符合规定，重点关注有无侵占挪用学生伙食费、是否据实结算退还伙食费、学校在编教职工有无在食堂兼职取薪等问题； 8.关注学校附属单位、培训机构、校办企业的开办、经营、财务收支管理是否合规； 9.中央八项规定执行情况。关注有无私设“小金库”等； 10.审查教育局相关实施方案落实完成情况及以前年度审计发现问题的整改落实情况。 | （一）审计对象 西安经开第一小学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第二小学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第三小学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第十二小学财务收支审计（2022年7月-2025年） （二）审计内容 1.审查学校制度建设情况，重点关注“三重一大”制度、其他内部控制制度的健全性以及执行情况； 2.审查预算执行情况、预决算报表编制、财务收支管理情况以及银行账户管理情况，重点关注三公经费、其他行政管理费用以及工会经费是否按照规定程序审批并按照规定标准列支； 3.审查学校收费问题，是否存在省、市政府批准的行政事业性收费、服务性收费、代收费项目外，擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、公款私存以及现金坐支等问题。重点关注中小学课后服务是否超标准收费、跨学期收费、以课后服务名义强制收取其他费用、截留挪用课后服务费、未据实结算退还课后服务费等。重点关注幼儿园是否以开办实验班、亲子特色教育等为名收取保教费以外的费用。 4.关注学校资产管理情况，重点审查是否存在账实不符、处置不规范、大额资产闲置浪费问题； 5.审查教职工薪酬管理、津补贴发放的真实性、合规性，绩效工资与考核结果是否挂钩； 6.审查学校各类采购项目合规性。重点关注校服采购、教师工装采购、食堂外包采购、工程项目及大额物资采购项目等。同时，审查工程物资验收、合同管理及相关资金支付审批情况，有无拖欠中小企业工程款情况； 7.审查学校食堂管理情况。查看食堂人员管理、采购管理、财务收支管理、利润水平、食品安全管理等是否符合规定，重点关注有无侵占挪用学生伙食费、是否据实结算退还伙食费、学校在编教职工有无在食堂兼职取薪等问题； 8.关注学校附属单位、培训机构、校办企业的开办、经营、财务收支管理是否合规； 9.中央八项规定执行情况。关注有无私设“小金库”等； 10.审查教育局相关实施方案落实完成情况及以前年度审计发现问题的整改落实情况。 （三）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）、管理建议书。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受托审计事项无关的内容。 （四）审计服务要求 第一，选派相关审计工作人员为本单位人员，人员不得少于5人。除项目负责人外，其余审计人员需长期驻场。1名项目主审，项目主审须具备注册会计师资格并在本单位注册且与项目负责人不得为同一人，其它审计工作人员中级及以上会计师不得少于3人。 第二，选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三，严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据，编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四，为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识别等工作的能力。 | 2026年 9 月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体服务起止日期，经采购人同意后可以调整） | 质量要求：达到国家现行技术标准及采购人要求。 验收标准：国家标准、行业标准。 | 144,000.00 |
合同包9(公办学校财务收支审计（二）):
服务类（陕西融昊会计师事务所（普通合伙））
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 9-1 | 其他商务服务 | 公办学校财务收支审计（二） | （一）审计对象 西安经开第七小学财务收支审计（2022年-2025年） 西安经开第一中学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第五中学财务收支审计（2023年-2025年） （二）审计内容 1.审查学校制度建设情况，重点关注“三重一大”制度、其他内部控制制度的健全性以及执行情 况； 2.审查预算执行情况、预决算报表编制、财务收支管理情况以及银行账户管理情况，重点关注 三公经费、其他行政管理费用以及工会经费是否按照规定程序审批并按照规定标准列支； 3.审查学校收费问题，是否存在省、市政府批准的行政事业性收费、服务性收费、代收费项目 外，擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、公款私存以及现金坐支等问题。重点关注 中小学课后服务是否超标准收费、跨学期收费、以课后服务名义强制收取其他费用、截留挪用课后服务费、未据实结算退还课后服务费等。重点关注幼儿园是否以开办实验班、亲子特色教育等为名 收取保教费以外的费用。 4.关注学校资产管理情况，重点审查是否存在账实不符、处置不规范、大额资产闲置浪费问题 ； 5.审查教职工薪酬管理、津补贴发放的真实性、合规性，绩效工资与考核结果是否挂钩； 6.审查学校各类采购项目合规性。重点关注校服采购、教师工装采购、食堂外包采购、工程项 目及大额物资采购项目等。同时，审查工程物资验收、合同管理及相关资金支付审批情况，有无拖 欠中小企业工程款情况； 7.审查学校食堂管理情况。查看食堂人员管理、采购管理、财务收支管理、利润水平、食品安 全管理等是否符合规定，重点关注有无侵占挪用学生伙食费、是否据实结算退还伙食费、学校在编 教职工有无在食堂兼职取薪等问题； 8.关注学校附属单位、培训机构、校办企业的开办、经营、财务收支管理是否合规； 9.中央八项规定执行情况。关注有无私设“小金库”等； 10.审查教育局相关实施方案落实完成情况及以前年度审计发现问题的整改落实情况。 | （一）审计对象 西安经开第七小学财务收支审计（2022年-2025年） 西安经开第一中学财务收支审计（2023年-2025年） 西安经开第五中学财务收支审计（2023年-2025年） （二）审计内容 1.审查学校制度建设情况，重点关注“三重一大”制度、其他内部控制制度的健全性以及执行情 况； 2.审查预算执行情况、预决算报表编制、财务收支管理情况以及银行账户管理情况，重点关注 三公经费、其他行政管理费用以及工会经费是否按照规定程序审批并按照规定标准列支； 3.审查学校收费问题，是否存在省、市政府批准的行政事业性收费、服务性收费、代收费项目 外，擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、公款私存以及现金坐支等问题。重点关注 中小学课后服务是否超标准收费、跨学期收费、以课后服务名义强制收取其他费用、截留挪用课后 服务费、未据实结算退还课后服务费等。重点关注幼儿园是否以开办实验班、亲子特色教育等为名 收取保教费以外的费用。 4.关注学校资产管理情况，重点审查是否存在账实不符、处置不规范、大额资产闲置浪费问题 ； 5.审查教职工薪酬管理、津补贴发放的真实性、合规性，绩效工资与考核结果是否挂钩； 6.审查学校各类采购项目合规性。重点关注校服采购、教师工装采购、食堂外包采购、工程项 目及大额物资采购项目等。同时，审查工程物资验收、合同管理及相关资金支付审批情况，有无拖 欠中小企业工程款情况； 7.审查学校食堂管理情况。查看食堂人员管理、采购管理、财务收支管理、利润水平、食品安 全管理等是否符合规定，重点关注有无侵占挪用学生伙食费、是否据实结算退还伙食费、学校在编 教职工有无在食堂兼职取薪等问题； 8.关注学校附属单位、培训机构、校办企业的开办、经营、财务收支管理是否合规； 9.中央八项规定执行情况。关注有无私设“小金库”等； 10.审查教育局相关实施方案落实完成情况及以前年度审计发现问题的整改落实情况。 （三）审计技术要求 第一，成果要求：严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计。按照规范程序获取 审计证据，编制审计底稿、取证单（1份）及审计报告（4份）、管理建议书。 第二，保密要求：不得将审计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和甲方提供的资料外泄。若与 被审计单位及有关人员存在不利于客观公正开展审计工作的关系，成交投标人应当主动向采购人提 出回避。 第三，资料要求：在审计过程中终止受聘或审计项目完成后，要将实施审计过程中收集和形成 的全部纸质和电子介质资料及时移交采购人。不得将参与审计工作的相关审计资料或结果用于与受 托审计事项无关的内容。 （四）审计服务要求 第一，选选派派相相关关审审计计工工作作人人员员为为本本单单位位人人员员，，人人员员不不得得少少于于5人人。。除除项项目目负负责责人人外外，，其其余余审审计计人人 员员需需长长期期驻驻场场。1名名项项目目主主审审，，项项目目主主审审须须具具备备注注册册会会计计师师资资格格并并在在本本单单位位注注册册且且与与项项目目负负责责人人不不得得 为为同同一一人人，，其其它它审审计计工工作作人人员员中中级级及及以以上上会会计计师师不不得得少少于于3人人。。 第二，选派工作人员在审计工作期间，接受采购人相关考勤管理、业务指导与监督，以及对其 审计工作质量和履行协议情况的评定。 第三，严格按照法律法规、政策文件、审计实施方案进行审计，按照规范程序获取审计证据， 编制审计报告。对查出的问题做到事实清楚、证据充分，定性准确，提出的意见恰当，在约定时间 内完成审计任务。在审计工作的过程中遇到的重大问题应及时反馈、报告采购人。 第四，为贯彻落实审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》“坚持科技强审，充分运用现代信 息技术开展审计”的工作要求，本项目具有审计数据量大、非结构化程度高的特点，审计过程中应充 分运用人工智能技术辅助审计作业。投标人具备运用AI审计工具完成数据分析、疑点筛查、风险识 别等工作的能力。 | 2026年 9 月 30 日前出具审计报告。（每个项目现场结束后2周内，出具审计报告初稿，具体 服务起止，日期经采购人同意后可以调整） | 质量要求：达到国家现行技术标准及采购人要求 验收标准：国家标准、行业标准 | 117,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
闵山峰、王晓刚、王佩佩、胡晓红、石泰来（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 按定额收取：合同包1：财政收支5500元；合同包2：经济责任（一）6500元；合同包3：经济责任（二）3000元；合同包4：经济责任及民生专项5000元；合同包5：政府投资（一）5000元；合同包6：政府投资（二）4000元；合同包7：政府投资（三）4000元；合同包8：公办学校财务收支审计（一）3500元；合同包9：公办学校财务收支审计（二）3000元。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 财政收支 | 0.55 | 中标（成交）供应商 |
| 2 | 经济责任（一） | 0.65 | 中标（成交）供应商 |
| 3 | 经济责任（二） | 0.3 | 中标（成交）供应商 |
| 4 | 经济责任及民生专项 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 5 | 政府投资（一） | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 6 | 政府投资（二） | 0.4 | 中标（成交）供应商 |
| 7 | 政府投资（三） | 0.4 | 中标（成交）供应商 |
| 8 | 公办学校财务收支审计（一） | 0.35 | 中标（成交）供应商 |
| 9 | 公办学校财务收支审计（二） | 0.3 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安经济技术开发区审计局
地址：西安经济技术开发区凤城十二路与明光路凯瑞F座
联系方式：029-86525915
2.采购代理机构信息
名称：陕西慧科工程管理咨询有限公司
地址：西安市高新区锦业一路56号研祥城市广场C座3楼C-306室
联系方式：029-89384142
3.项目联系方式
项目联系人：达涛涛
电话：029-89384142
陕西慧科工程管理咨询有限公司
2026年05月15日
相关附件：
2026年审计服务采购项目报价明细附件.pdf
2026年审计服务采购项目（慧科ZX-CG02041BF20260421001）-文件集.zip
合同包1：中小企业声明函（希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）北京分所）.pdf
合同包2：中小企业声明函（陕西运华联合会计师事务所）.pdf
合同包3：中小企业声明函（中天浩会计师事务所有限公司）.pdf
合同包4：中小企业声明函（陕西尚华会计师事务所有限公司）.pdf
合同包5：中小企业声明函（永道工程咨询（江苏）有限公司）.pdf
合同包6：中小企业声明函（赛荣项目管理有限公司）.pdf
合同包7：中小企业声明函（陕西金泽盛业项目管理有限公司）.pdf
合同包8：中小企业声明函（鹏盛会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所）.pdf
合同包9：中小企业声明函（陕西融昊会计师事务所（普通合伙））.pdf