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最新涂料强制性标准有害物质限量解读及进口涂料备案之对策
2021年08月02日    阅读量:     新闻来源:2020年《涂料工业》第10期  |  投稿

本文作者:邓良健,陈谷峰,梁柏俊,彭速标,肖前,郑建国

本文来源:2020年《涂料工业》第10期


涂料中的有机溶剂大都具有强挥发性、毒性大的特点,少部分涂料的挥发性虽小但其在涂装后缓慢释出的有毒有害物质持续时间长,此外来自颜填料、助剂中的重金属,都会对人们的居住环境和身体健康带来危害。为进一步降低涂料中有毒有害物质对人体的危害和环境的污染,切实减少有毒有害物质的排放,为我国打赢蓝天保卫战做出实际行动,国标委新发布了6项涂料强制性标准,对涂料中有害物质限量作出更为严格的管控。当前,我国进口涂料有害物质含量超标现象依然严峻,新强制性标准的实施将为我国进口涂料检验监管部门提供更为全面的技术支撑和法律依据,从而有效保障进口涂料的质量安全中国涂料在线coatingols.com


1 涂料中存在的有害物质

涂料中的有害物质不同程度上具有生物累积性、血液毒性、神经毒性、遗传毒性和致癌性等,在我国现行2015版的《危险化学品目录》中,甲苯二异氰酸酯、苯及甲醛等涂料常见的有害成分均列入目录,根据联合国《全球化学品统一分类和标签制度》第八修订版(GHS),以及《欧盟物质和混合物的分类、标签和包装法规》(CLP法规),涂料中常见有害成分及GHS健康危害分类如表1所示。

表1 涂料中常见有害物质及GHS健康危害分类

由表1可以看出,涂料中常见有害物质大多具有致癌性、生殖毒性、生殖细胞致突变性等危害,而这几种危害的GHS分类限量仅为0.1%(类别1)和1%(类别2),说明涂料中虽然仅含有微量的危害成分,但仍会对人体产生深远影响。而异氰酸酯、甲醛、甲醇、卤代烃等具有强急毒性,如过量存在涂料中有引起人体急性中毒的风险。


2 涂料有害物质限量强制性国家标准

2.1当前涂料有害物质限量的强制性标准

目前,正在实施的涂料有害物质限量强制性标准如表2所示。

表2 当前涂料有害物质限量强制性标准

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2.2最新涂料有害物质限量强制性标准

如今越来越多不同种类的涂料用于室内外装饰装修及各类危害人们身体健康的密切接触相关工业产品中,为减少涂料对人居环境污染,保护人身心健康,国标委重新修订了4个涂料强制性标准如表3所示。

表3 最新涂料有害物质限量强制性标准

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2.3首次制定的强制性国家标准分析解读

(1)GB38469—2019是船舶涂料强制性标准的首次发布实施,“生物杀伤剂(有机锡)”、“石棉”在《拆船公约》中明确禁止使用,“滴滴涕”在《POPs公约》中为限用物质,因此在国内外船舶类涂料中不太可能存在。根据吴兆敏等对船舶涂料有害物质现状分析,国外品牌涂料的滴滴涕、石棉、有机锡、Cd、Hg、Cr、Pb、VOC的含量均低于GB38469—2019的限量要求。近几年来广州海关技术中心涂料专项检测实验室(以下称实验室)检测某公司进口的船舶防污漆,按该标准所依据的方法进行检验,其中4批次的VOC含量超过防污漆(Ⅰ型和Ⅱ型)的限量要求,由于报检未明确防污漆类型,有5批次不确定是否符合该标准限量要求。此外,实验室检测进口船舶涂料的“苯”、“卤代烃总和”、“乙二醇醚及醚酯总和”、“甲醇”及“重金属”的含量除极个别批次的极个别项目外均符合该标准要求,作为船舶涂料的常用溶剂“甲苯”缺少检测数据,但其含量是否超标却是值得高度关注的,因此涂料企业应积极应对相关国际公约和国内标准法规的变化,从配方设计、供应链管理和生产控制全过程对船舶涂料有毒有害物质进行管理及控制,生产满足标准法规要求的船舶涂料。

(2)GB38468—2019是首次制定的室内地坪涂料强制性标准,实验室检测的进口溶剂型室内地坪涂料,“VOC”、“甲苯、乙苯和二甲苯总和”为主要不符合项。此前铅铬黄类等颜料在地坪涂料中的使用不受限制,因此“重金属”是容易超标的一项。而“乙二醇醚及醚酯总和”及“苯”含量较少不符合新标准的限量要求,“邻苯二甲酸酯类总和”及“游离二异氰酸酯总和”则缺少样品检测数据作为参考。对于水性室内地坪涂料,除了“乙二醇醚及醚酯总和”及“游离二异氰酸酯总和”,其他项目的设置与GB18582—2008一样,故水性地坪涂料的关注重点应在“甲醛”、“VOC”及“重金属”,如某公司报检的水性环氧树脂地坪涂料,可溶性重金属铅、铬含量分别高达19853mg/kg、4434mg/kg,一旦使用在室内,将对人造成巨大的潜在危害。该标准对无溶剂型地坪涂料有害物质的限量也作出了规定,其“VOC”、“甲苯、乙苯和二甲苯总和”的限量控制得非常严格,在进口室内地坪涂料中需要密切关注。

2.4新旧涂料强制性国家标准比较分析解读

(1)GB18582—2020整合了GB18582—2008和GB24408—2009。

与GB18582—2008、GB24408—2009比较,水性内外墙涂料的“VOC”限量值较旧标准降低了不少,近两年来实验室检测的进口内墙涂料:30多批次的VOC含量>120g/L,100多批次的VOC含量>80g/L,如按新标准进行结果判定,内墙涂料的不合格率是非常高的,例如意大利某生产商的内墙涂料,多批次VOC含量高达200g/L以上。据实验室不完全统计,进口水性外墙涂料的VOC含量超标现象也较为严重。

此外,水性内外墙涂料“甲醛”限量≤50mg/kg,“苯系物总和”限量≤100mg/kg,限量值较旧标准均大幅降低。据实验室专项检测数据,近两年来约有40批次内墙涂料的“游离甲醛含量”>50mg/kg,其中部分国家生产商的水性内外墙涂料“游离甲醛含量”比新标准的限量高出几倍,如美国某生产商的内墙涂料“游离甲醛含量”检出高达547mg/kg,多批次样品“游离甲醛”检出结果超200mg/kg,“苯系物总和含量”检出结果高达2082mg/kg。据中国消费者报,上海某公司销售的某品牌内墙涂料“APEO总和含量”达10724mg/kg,远超GB18582—2020中的限量要求。水性内墙墙面涂料的“可溶性重金属”在这几年中基本上为未检出,原水性外墙涂料的重金属含量的限值高,新标准在此将水性内外墙涂料重金属含量统一了限值。可见,新标准中限量值的降低及新增项目限量要求对进口涂料商进口涂料存在较大的风险。

装饰板涂料为新增的建筑墙面涂料,实验室检测来自澳大利亚的溶剂型玻璃幕墙涂料共35批次,其“甲苯与二甲苯(含乙苯)总和含量”共有30批次的检验结果>20%,“乙二醇醚及醚酯总和含量”共有5批次>300mg/kg,甚至有样品达到4.8%,这些高污染、高环境风险的进口涂料严重损害了我国人民的身体健康。对于水性装饰板涂料,其“甲醛含量”值得密切关注。另外溶剂型建筑用墙面涂料不得在现场涂装中使用,由此可见,新标准的实施,进口涂料有害物质限量不达标的现象会增多,因此,检验监管部门应加强进口涂料的检验监管,严守进口涂料质量安全底线。

(2)GB18581—2020整合了GB18581—2009和GB24410—2009。

与GB18581—2009比较,溶剂型木器涂料的“VOC”、“甲苯与二甲苯(含乙苯)总和”及“苯”的限量控制较旧标准更严格,其中“VOC”的计算方法上与GB18581—2009不同,故大部分结果会比旧标准偏高。“乙二醇醚及醚酯总和”在GB18581—2009中并没有限量要求,被禁使用后对PU漆的影响较大。新标准还增加了“多环芳烃总和含量”等,其中不饱和聚酯类木器涂料的“VOC”、“甲苯与二甲苯(含乙苯)总和”往往超出该标准的限量要求。此外被列为高污染、高环境风险的溶剂型硝基类木器涂料不得在室内装饰装修中使用。

与GB24410—2009比较,水性木器涂料中,除了水性色漆的“VOC”降为250g/L,“苯系物总和含量”降为250mg/kg,其他项目变化不大。据实验室检测经验,“VOC”、“甲醛”及“苯系物总和”为水性木器涂料的主要不合格项目,如进口水性木器涂料中,多批次样品的VOC含量>300mg/kg,有样品“游离甲醛含量”检出结果达170mg/kg。近几年来实验室检测的进口溶剂型木器涂料相对较少,大多以水性木器涂料、辐射固化木器涂料为主,因此,进口木器涂料应重点关注水性木器涂料及辐射固化涂料中的有害物质含量,尤其是该类木器涂料在旧标准的基础上新增的项目及限量要求。

(3)GB24409—2020替代了GB24409—2009。

据于全蕾等对轨道交通(客车)的水性涂料有害物质的研究,共检测水性底漆、中涂漆、底色漆、本色面漆、清漆60多个样品,其中VOC除底漆编号13为257g/L及底色漆编号1、8、9为469g/L、448g/L、473g/L没达到GB24409—2020的限量要求外,其他均符合本标准要求,“苯系物总和含量”有4个样品、“重金属含量”有1个样品不符合新标准要求,“乙二醇醚及醚酯总和含量”均符合新标准要求。由此可见,水性车辆涂料的主要不合格项为“VOC”、“苯系物总和”及“重金属”,与实验室检出的不合格项基本一致。辐射固化涂料也增加了多个项目的限量要求,这些项目的增加对进口水性车辆涂料存在一定风险。

目前,水性车辆涂料存在适用期偏短的问题。因此,车辆涂料仍然以传统溶剂型为主,溶剂型车辆涂料中“VOC”的限量在新标准中划分得非常详细,“甲苯与二甲苯(含乙苯)总和”限量值降为≤30%,“VOC”及“甲苯与二甲苯(含乙苯)总和含量”是进口溶剂型汽车涂料的主要不合格项,尤其是“甲苯与二甲苯(含乙苯)总和含量”这一项,实验室检出结果>30%的批次多,甚至个别批次含量达60%。“乙二醇醚及醚酯总和”的限量变为≤300mg/kg,在进口汽车涂料的专项检测中有样品的“乙二醇醚及醚酯总和含量”检出高达10.2%,是近几年来实验室检出该项目含量严重超标的样品。随着标准适用范围的进一步扩大及新增项目的限量要求,进口涂料商应及时关注进口车辆涂料的有害物质含量是否达到我国的标准要求。

(4)GB30981—2020代替了GB30981—2014。

新标准实施之前,绝大部分工业防护类涂料的有害物质限量并没有相应的强制性标准或法规作出限制性规定,无论是国内生产还是进口的工业防护涂料,其有害物质“超标项多、超标值高”,如“VOC”、“乙二醇醚及醚酯总和”、“重金属”等项目。尤其作为涂料行业重点挥发性有机化合物的“甲苯、二甲苯类”,其在机械涂装、家具家电涂装等涂装工序中是高频物质,在工业涂料中含量高、毒性大,对环境污染大。此外,新标准对具有强致癌、致突变及致畸变的多环芳烃的含量作出了限量要求,同样具有高毒性、高致癌性的苯也控制得更为严格。随着新标准即将实施,必将淘汰“两高”的国内外工业防护涂料。当前,据实验室近几年的数据统计,进口工业防护涂料占进口涂料30%以上,检测中发现,进口工业防护涂料中的有害物质种类多,有害物质含量高。随着新标准的实施,不少进口工业防护涂料有害物质含量超过GB30981—2020中的限量要求。因此,海关检验监管部门应当加大对工业防护涂料的监管力度,坚决禁止高环境与健康风险的工业防护涂料进入我国市场。


3 进口涂料备案及对策

3.1当前我国对进口涂料的检验监管政策及备案流程

涂料是成分复杂的混合物,涂料中有毒有害物质多为致癌、致畸、诱发基因突变的物质,对环境污染和人体健康具有高度危害,为进一步保障进口涂料的安全、卫生、环保,保护我国人民居住环境,保障人身体健康。根据海关总署令第238号及第240号,海关对进口涂料采取备案登记、专项检测及口岸核查抽检的检验监管模式。其进口涂料备案流程如图1所示。

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图1 进口涂料备案流程

3.2进口涂料商应对措施

根据国标委发布的公告,2个标准实施日期为2020年7月1日起,另外4个标准的实施日期为2020年12月1日起。新标准覆盖的产品范围广,涂料有害物质限量管控严格,控制项目设置齐全,较为完善的涂料有害物限量强制性标准体系初步形成。

进口涂料商在进口涂料前,提前做好涂料备案,防止涂料运到口岸后抽检不合格造成退运或被销毁,减少不必要的损失。应做到以下几点:(1)进口涂料商应当知悉涂料生产商所在国家或地区的涂料标准,明确该地区所依据的标准生产的涂料有害物质限量是否符合我国强制性标准。(2)备案申请人应当熟悉海关总署关于进口涂料备案的流程,应当明确进口涂料的实际用途及涂料产品所属类型,并提供产品的基本组分等详细信息,以便备案机构审核。(3)针对以往检验监管部门发现进口涂料的外包装标签不规范,给检验监管部门判断备案是否相符造成困难,同时给口岸核查工作带来不便。因此,进口涂料的外包装标签上应当标明品名、品牌、型号、生产厂商、生产日期等标签信息,做到包装标签与备案书一致。(4)最重要一点,进口涂料商要留意最新涂料强制性标准实施前的备案书,关注备案书中的各项有害物质含量是否达到新标准要求,重点关注新标准新增的有害物质项目以及由于新标准试验条件变化及计算方法的不同而导致原备案书中有害物质项目限量是否达标,如不能达标,应当提前联系生产供应商,以免新标准实施后有害物质限量超标未能进口,影响企业生产需求和使用需求。


4 结语

(1)通过了解涂料常见的有害物质种类及其危害,提高人们的涂料环保意识,从而合理使用健康、安全、环保的涂料,避免因使用高污染、高环境风险的涂料而带来健康危害和环境危害。

(2)随着国家对人们的居住环境和身体健康越来越重视,同时涂料行业的不断发展以及检测技术手段的更新,国家对涂料有害物质的限量要求会更加精细化、国际化。因此,企业应积极应对新强制性标准的发展变化,不断创新配方设计及生产工艺。而对于进口涂料商来说,详细了解涂料有害物质的强制性标准,积极应对进口涂料风险,科学有效规避技术性贸易措施带来的风险和损失。

(3)进口涂料中的有害物质关系到我国人民生命健康安全、产品质量安全及生态环境保护,检验监管部门通过技术标准法规为支撑,严把劣质涂料进口关,拒绝有害物质含量超标的涂料进入我国市场,更好促进我国涂料行业的技术进步和健康有序发展,有效保护我国人居环境安全和自然生态。


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